新华社北京5月31日电（记者刘硕、高蕾）记者31日从最高检联合民政部等部门举行的新闻发布会获悉，截至今年5月底，全国共有27.4万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，平均保障标准为1206.6元/人/月。

　　据民政部儿童福利司副司长李婉丽介绍，2019年6月，民政部联合最高人民法院、最高人民检察院等部门出台意见，首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围，参照孤儿标准发放基本生活补贴，自2020年1月1日开始实施。2020年底，民政部联合相关部门印发通知，扩大了保障对象范围，优化了失联情形认定流程。

　　为推动事实无人抚养儿童保障政策落地见效，民政部指导各地细化事实无人抚养儿童保障政策，加强政策宣传，做好事实无人抚养儿童摸底排查和认定工作。截至目前，各省份均出台了相关保障政策。

　　李婉丽介绍说，民政部还联合司法部开展了“关爱服刑和戒毒人员子女，精准保障事实无人抚养儿童”专项行动，进一步加强服刑和戒毒人员未成年子女关怀。通过大数据比对和信息核查，截至2020年底，共帮助6336名服刑和戒毒人员子女落实相关保障政策，同时建立了长效机制。

　　民政部还鼓励各地结合实际，将孤儿助学政策逐步向事实无人抚养儿童拓展，发动社会力量，为事实无人抚养儿童提供心理咨询、情感抚慰等服务。

事实无人抚养儿童

01申请条件

       具有南康区户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的未满18周岁儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被遣送（驱逐）出境、被遣送（驱逐）出境情形之一的未满18周岁儿童。

重残：是指一级、二级残疾和三级、四级精神、智力残疾；

失联：是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上；

服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由期限在6个月以上；

死亡：是指自然死亡或人民法院宣告死亡，失踪是指人民法院宣告失踪；

被撤销监护资格的情形：是指人民法院依法判决撤销监护人资格；

被遣送（驱逐）出境的情形：是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务；

重病：是指患食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、肝癌、尘肺、神经母细胞瘤、骨肉瘤、尿道下裂、地中海贫血等重大疾病造成无劳动力和抚养能力的。

02申办材料

1.公安部门出具的父母双方或单方户口注销证明、遣送出境决定书、《强制隔离戒毒决定书》、失联证明、死亡证明，殡葬服务机构出具的火化证，法院出具的失踪、判决书、撤销监护人资格法律文书等；

2.父母双方或单方残疾证原件及复印件三份，重大疾病病例复印件或诊断证明复印件三份；

3.儿童本人出生证明、身份证、户口薄原件及复印件三份；

4.儿童本人近期免冠一寸彩照三张；

5.父母身份证、户口薄、结婚证原件及复印件三份；

6.监护人身份证原件及复印件；

7.儿童本人农村信用社存折（或银行卡）复印件

03保障类别和标准

       2021年，社会散居儿童每人每月1200元，福利机构集中养育儿童每人每月1600元，儿童本人享受了低保、特困供养补助、残疾人生活补贴的，扣减后实行补差发放。属于残疾事实无人抚养儿童的，享受照料护理补贴。

04申办流程

儿童监护人或近亲属向儿童户口所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请

乡镇人民政府（街道办事处）查验

区民政局确认

通过财政“一卡通”发放事实无人抚养儿童生活补贴

孤儿

01保障对象

具有南康区户籍，失去父母或查找不到生父母的未满18周岁儿童。

02所需材料

1.失去父母的应提交火化证、户口注销证明或公安部门出具的死亡证明；

2.父母失踪或宣布死亡的须有公安部门或法院的证明；

3.孤儿监护监护抚养协议一式三份；

4.监护人及孤儿户口簿复印件三份；

5.孤儿本人一寸彩照三张。

03保障类别和标准

2021年散居孤儿每人每月1200元，福利机构集中供养孤儿每人每月1600元。属于残疾孤儿的，享受照料护理补贴。

04申办流程

监护人向儿童户口所在地乡镇（街道）提出申请

村、乡镇、区民政局入户调查确认

通过财政“一卡通”发放孤儿生活补助

　　李婉丽表示，民政部将持续开展政策宣讲进村（居）活动，让更多群众了解事实无人抚养儿童保障政策、让符合条件的儿童家庭主动申请，做到应保尽保。同时，将积极推动实现事实无人抚养儿童申请“跨省通办”，加强部门信息共享，会同相关部门常态化开展服刑和戒毒人员子女信息摸排和关爱行动，加强情况核查，实现精准保障。

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来源：新华网